合肥市城鄉建設委員會關于開展建設工程汛期安全隱患排查專項行動的通知
合肥市城鄉建設委員會關于開展建設工程汛期安全隱患排查專項行動的通知
合建質安〔2016〕28號
各縣（市）區住建（建設、建管）局、開發區建發局（建管中心），各級工程質量安全監督機構，有關建筑市場監管部門，在肥各建設、監理和施工單位：
近日，福建泰寧山體滑坡，造成1座辦公樓被沖垮、1座項目工地住宿工棚被埋壓。中央領導高度重視，要求當地盡力施救，進一步做好各類災害隱患排查，強化責任落實，加強安全生產責任和措施，確保人民群眾生命財產安全。
受厄爾尼諾事件持續影響，今年我市防汛壓力極大，主汛期極有可能對我市建筑工程可能帶來的嚴重危害。根據中央精神和省市領導指示，按照省市安委辦及省住建廳相關文件要求，結合本市實際，市城鄉建委決定，自即日起至9月30日，在全市范圍內開展房屋市政工程（包括軌道交通工程）汛期安全隱患排查專項行動，現將有關事項通知如下：
一、總體要求
迅速、全面開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程汛期安全隱患排查專項行動，及時發現并治理汛期安全隱患，堅決杜絕安全事故。
二、排查整治范圍
全市房屋建筑和市政基礎設施工程、軌道交通建設工程。
三、工作重點
此次專項行動的工作重點是作業現場及辦公、宿舍區域可在存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的工程、使用磚石砌筑圍墻的項目和深基坑工程，尤其是涉及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線的老城區、鬧市區等深基坑工程。
（一）深基坑工程
各建設主體單位要嚴格執行《合肥市深基坑工程管理規定》和《合肥市深基坑工程技術管理導則》等有關規定。建設單位要確?；又苓呏匾O施防護措施落實到位，及時根據監測發展狀況組織專家進行基坑安全性評估，必要時采取基坑加固措施。監理單位認真審查雨季基坑施工方案并監督落實。施工單位嚴格按方案施工并做好應急準備。監測單位應加大監測頻率并及時反饋監測數據。
工 程建設各方責任主體要及時掌握基坑工程變化情況，加強雨季值守。暴雨前后，基坑工程應停止作業，重點對基坑臨邊防護，坑邊荷載堆放情況，基坑排水系統進行一次全面的安全檢查。嚴禁作業人員宿舍工棚搭設在基坑邊緣，應急搶險通道應暢通，確保應急預案的有效實施。
（二）工地圍墻和工地生活區域
要按照《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時建筑物技術規范》等相關規定，加強對建筑工地圍墻、工地生活區域的隱患排查。
圍墻要使用輕質材料，周圍要留有良好的排水溝，對磚質圍墻的，要留好安全距離，設置醒目的警示標志，安全距離范圍內嚴禁堆放建筑材料，同時要安排專人在雨前、雨中和雨后進行檢查，一旦發現險情，必須立即進行加固或拆除，防止圍墻倒塌傷人。
工地生活區域應布置應避開滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害危險的區域。要嚴格落實建筑工人居住區域安全防范措施。對建筑工人居住區域的排水溝要進行重點督查，要經常組織垃圾清理，保證流水暢通。
四、工作要求
1．落實主體責任。按照“誰建設、誰負責”的原則，建設單位是各項目汛期安全隱患排查整治的第一責任人，施工、監理、勘察、設計、監測等單位各自承擔相應責任。各責任主體單位要立即開展自查，對排查出的隱患及時處理。要梳理完善汛期值班表和應急預案，確保值守搶險人員能夠及時到位，強化雨季值守，嚴格執行24小時值班制，全面落實“雨前到位，雨中值守、主動搶險、及時報告”的值守要求；健全應急機構和隊伍，保持通訊暢通，備全備足搶險設備、物資材料，確保必要時“拉得出，打得贏”。
2．加強行業監督。各級工程監督管理機構要明確責任分工，嚴格責任落實，重心前移，注重實效；對轄區內的深基坑工程、工地圍墻（擋）和辦公、宿舍等區域可能存在地質災害危險的項目一個不漏地開展全面梳理排查，對排查出有安全隱患的項目，應當責令相關單位立即采取措施，消除安全隱患；隱患排除前，不得繼續施工或使用。對遇有技術條件較為復雜的深基坑工程，要責成建設單位組織專項的專家論證，對基坑安全性進行詳細論證，確保支護有效、基坑安全。此外，汛期內還要加大巡查頻次，對重點項目要定人、定崗、定時開展專項監督檢查，并且要密切關注天氣變化，及時收集、發布預警通知，督促轄區工程提早應對。要加強值守，發現險情立即反應并及時上報。
3．強化屬地管理。各地建設行政主管部門要高度重視，強化領導，充分認識今年主汛期對我市建筑工程可能帶來的嚴重危害，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，抓早、抓細、抓實。相關負責人員要帶隊督查，把壓力落實到一線、轉移到項目，夯實企業主體責任，對工程監督機構上報的重點項目要包保督辦，確保順利完成汛期安全隱患排查整治工作，保證人民群眾生命財產安全。
市城鄉建委將適時開展專項督查，對汛期安全隱患排查整治專項行動情況進行隨機抽查，對專項行動不落實的，予以嚴肅處理。
合肥市城鄉建設委員會
2016年5月11日
